课程定位

一项公共事务往往涉及不同角色：有人制定规则，有人负责执行，有人承担结果。即使大家面对同一件事，也可能因权责、资源和信息不同而得出不同判断。本课以政治思维为主题，围绕制度结构与公共关系，帮助学员从个人经验走向更有层次的议题分析。

课程内容与学习重点

从规则和职责看清问题发生在哪里

在理解一个公共议题前，可以先问哪些规则决定了参与者的行为，谁有权决定、谁负责执行、谁需要承担后果。以共同资源的分配为例，大家表面上在争论先给谁，真正的分歧也许在于选用什么分配标准、标准由谁制定，以及如何处理例外。把问题放回制度结构中讨论，往往更容易分清事实、程序和价值判断。

区分权力、资源和信息的作用

一个角色拥有作决定的权限，未必掌握实施所需的信息和资源。学习时可以比较几个角色对同一规则的理解，关注谁能看到问题、谁能提出修改、谁能够承担执行成本。以这样的顺序拆解议题，有助于看出方案卡在授权、资源安排还是沟通环节，也方便理解规则形成后为什么仍可能出现不同执行结果。

理解合作如何形成并维持

参与者的目标有所不同，仍可能围绕共同利益建立合作。可以选一个熟悉的组织或公共事务，整理各方愿意共同完成的事项，区分容易达成的一次性约定和需要持续维护的规则，再想清发生争议时如何反馈和调整。这样的分析能把注意力从单次决定移向长期秩序，并提醒学习者留意规则变化会给不同角色带来的影响。

适合人群

适合关注公共治理、组织协作和制度运行的学习者，以及需要在多方意见中梳理问题的管理人员。课前可选一则自己关心的公共议题，按事实、参与者和规则分别做笔记，带着一个具体问题了解课程思路。

授课老师

本次排课由王向民主讲。其研究方向涉及政治结构、制度安排与公共治理。

开课与报名咨询

公开通知列出的授课日期为2027年1月30日。上课地点、具体时段、学习费用和单课报名安排请详询。

温馨提示：课程内容为拟定，具体实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。