课程定位

面向政府相关部门、征收和更新机构、园区城投及房地产开发等单位人员，结合案例学习改造工作实务。

学习收获

• 了解房票安置、土地整备等城中村改造运作模式。
• 结合案例比较改造项目投融资及征拆资金安排。
• 学习土地房屋征收补偿操作、司法审查与两违治理程序。

课程模块

（一）城中村改造政策要点

• 1、学习贯彻中央关于稳步推进超大特大城市城中村改造决策部署
• 2、《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》重要意义解析
• 3、《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》解析
• 4、城中村改造与房地产及房地产新模式构建的关系
• 5、低效用地再开发政策与机制创新要点
• 6、城中村的历史成因与现状、人民群众的诉求和呼声
• 7、城中村改造的主要法律和政策鼓励措施
• 8、城中村改造的主要法律和政策约束
• 9、在推进城市更新中实施城中村改造
• 10、城中村改造与棚户区、老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造的协同推进

（二）城中村改造项目的运作模式及案例解析

• 1、通过“房票安置”推动城中村改造
• （1）房票的定义及适用范围 （2）房票票面构成及奖励优惠
• （3）房票补偿相关配套设施 （4）房票的核发、使用与结算
• 2、通过土地整备推动城中村改造
• 3、通过做地模式推动城中村改造
• 4、通过政府回购安置房推动城中村改造
• 5、通过工业上楼推动城中村改造

（三）城中村改造投融资模式解析及案例分享

• 1、做地模式：操作要点及石家庄、广州国企筹资做地的合规性、可融资性分析
• 2、土地一二级开发分段+联合模式：长沙相关政策及操作案例分享
• 3、二级赎买一级模式与二级补偿一级模式：政策依据、操作要点及如何市场化融资
• 4、反向委托（或反向购买）模式：如何实现净地一二级联动融资及案例分享
• 5、包装借款模式：央国企两种借款模式的应用要点，如何合规解决征拆资金与项目资本金，如何进行市场化融资？
• 6、城中村专项债+市场化融资的两种模式

（四）城中村改造土地及房屋征收补偿操作实务

• 1、城中村改造协议搬迁的实施路径
• 2、城中村改造插花地征收拆迁程序及补偿政策
• 3、集体土地征拆实务与司法审查要点
• (1)《土地管理法》的修订及主要条款解读
• (2)《土地管理法实施条例》对土地征收程序的规定与运用
• (3)最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》解读与运用
• (4)最高人民法院《关于审理行政协议案件若干问题的规定》及其涉及的土地、房屋征收补偿协议的问题解读
• (5)集体土地征收诉讼审查要点:征地审批环节、征地补偿环节、强制执行环节
• (6)集体土地征收非诉审查要点:执行依据、申请条件、执行主体
• (7)结合案例，阐述历史遗留问题的处理原则及实际操作
• 4、国有土地上房屋征收补偿规范化管理与司法审查要点
• (1)房屋征收程序规范化
• (2)房屋征收补偿规范化
• (3)将公平补偿、依法强制拆迁运用到和谐拆迁的实际操作中
• (4)征收拆迁策划中如何应对被征收人的抵触情绪
• (5)征收过程中必须在七个方面做到的公开、公告、公布
• (6)特殊类型房屋的形成及补偿
• (7)房屋征收范围确定后的行为限制程序
• (8)D级危房认定方法在房屋征收拆迁中的应用
• (9)国有土地上房屋征收的司法审查要点；诉讼领域:《国有土地上房屋征收与补偿条例》适用问题、非诉领域:非诉解释适用问题

（五）城中村改造“两违”认定治理

• 1、《城市管理行政执法文书示范文本(试行)》解析
• 2、城乡规划执法与违法建设的认定及处理
• 3、违法建设治理中行政处罚操作实务
• 4、违法建设综合治理法律程序解析
• 5、违法建设治理中行政强制操作实务
• 6、城中村、城乡结合部违法建设治理实务操作
• 7、违法建设治理中相关难点问题
• 8、行政强拆下住建、自然资源、综合执法、公安等部门的协调衔接

适合人群

各地政府主管领导、司法局、住建局、自然资源局、房地产管理局、城管综合执法局（执法大队）、征收办（中心）、城市更新部门、统征办、街道办、各产业园区、开发区管委会、棚改指挥部、城改办、老旧小区改造工作领导小组、住房保障、土地储备机构、城投公司相关人员；房地产开发等单位的相关人员

师资信息

由知名专家老师授课。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。