课程定位

面向政府相关部门及投融资咨询、法律财会人员，按八专题研究投资项目管理与融资实践。

学习收获

• 1.相关政策解析
• 2.专项债券与项目融资实务操作讲解
• 3.地方政府债务的分析认定与处置
• 4.地方政府投融资结构的重构
• 5.平台公司转型的目标与流程
• 6.公益性项目的投融资模式
• 7.PPP 项目的绩效考核
• 8.《PPP项目合同》解析

课程模块

（一）政策解读

• 1.《政府投资条例》解析
• （1）《政府投资条例》主要内容和条文解析
• （2）政府投资项目基本建设程序和审批要点
• （3）政府投资决策、实施和监管的新要求
• （4）投资项目在线审批监管平台的地位及其应用
• （5）政府投资项目建议书编写和审查新要求
• （6）政府投资项目可行性研究报告的编写和审查新要求
• （7）政府投资项目初步设计投资概算核定新要求
• （8）政府投资项目开工建设和竣工新要求
• （9）政府投资项目后评价管理规范
• （10）政府付费和补助类PPP项目的依法管理
• （11）政府投资项目管理违法责任
• 2.《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）解读
• 3.《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)解读对PPP市场的影响

（二）专项债券与项目融资实务操作讲解

• 1.专项债券的类型
• （1）置换专项债券、新增专项债券、再融资专项债券预算管理办法，土地储备、收费公路、棚户区改造三个专项债券指引讲解
• （2）自求平衡类型专项债券的指引讲解
• 2.自求平衡专项债券
• （1）自求平衡专项债券发行的总体情况
• （2）园区开发类专项债券的实际应用案例
• （3）轨道交通类专项债券的项目特征及自求平衡情况

（三）地方政府债务的分析认定与处置

• 1.政府隐性债务的化解方案（经营性资产置换、资产债务重组及债转股等模式）
• 2.增加隐性债务的防范及问责
• 3.需要关注的债务
• （1）需要关注债务的概念与性质
• （2）需要关注债务的认定意义
• 4.防止处置风险的风险
• （1）保障继续融资需求
• （2）贷款展期与债务重组

（四）地方政府投融资结构的重构

• 1.地方政府投融资模式重构的背景
• （1）隐性债务过高将会造成区域财政危机或金融危机
• （2）监管政策彻底打破传统的政信合作机制
• 2.地方政府投融资模式的重构思路
• （1）政府融资平台公司职能的重新定位
• （2）地方投融资交易结构的转变
• （3）提供基建及公共服务市场化模式的转变

（五）平台公司转型的目标与流程

• 1.平台公司转型的目标
• （1）化解债务风险和实现造血功能
• （2）承担公益性支出和扶持地方产业
• 2.平台公司转型的流程
• （1）来自于政府的支持
• （2）尽职调查和初步方案的编制
• （3）平台公司内部的评议
• （4）银行确认、备案与公告
• 3.平台公司转型完成的标志
• （1）银监会名单内的平台公司
• （2）非银监会名单内的平台公司
• （3）平台公司转型的成果展示
• （4）警惕失败的转型及补救方式

（六）公益性项目的投融资模式

• 1.具有经营性的公益性项目融资的要点及案例
• 2.非经营性的公益性项目
• 3.转型后平台参与公益性项目的模式

（七）PPP项目的绩效考核

• 1.PPP项目绩效政策依据和目标管理
• （1）PPP项目全生命周期绩效管理政策依据
• （2）PPP项目全生命周期绩效管理的主体和对象及基本原则
• （3）PPP项目绩效考核手册的编制基本要求及思路
• （4）PPP项目绩效评价程序和指标体系设计
• 2.项目执行阶段PPP项目的绩效考核的实施
• （1）PPP项目的建设期和运营期绩效考核的要点
• （2）PPP项目绩效考核的方法和组织实施
• （3）PPP项目绩效考核结果应用和按效付费
• 3.基于信息化平台PPP项目绩效管理实务操作
• 4.PPP项目绩效考核的案例分析

（八）《PPP项目合同》解析

• 1.客户《PPP项目合同》逐条深度分解
• 2.延伸PPP全过程生命周期全过程解析，识别风险并确立对应方案
• 3.WBS深度解析法解析
• 4.经验总结和建议

适合人群

1.各地方政府发改、财政、住建、人社、卫健、交通、水利、环保、科技、教育等部门相关人员；2.投资咨询机构、规划设计机构、城投转型机构、资本运营机构、金融服务机构、律师事务所、会计师事务所等领域相关人员

师资信息

专家老师
拟邀请国家发展改革委、财政部专家、PPP项目相关领域专家授课，以专题讲座、案例分析、现场答疑、研讨交流等形式进行讲解。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。