课程定位

面向棚改、征收、规划建设、城投及土地开发投融资相关人员，结合专项债、PPP和项目收益平衡等课程材料，讨论融资结构、操作程序及住房保障管理。

学习收获

• 学习课程所涉棚改融资、房屋征收补偿、土地开发和住房保障政策案例及业务管理要点。

课程特色

• 以2018—2020棚改部署、2018专项债试点、国办发〔2018〕117号及建保〔2018〕92号公租房试点材料，讨论2018—2019历史政策情境。
• 五专题由专项债、PPP、联动商业化和自求平衡模式，进入补偿安置、资金协议、征收程序、违法建设认定处理与公租房购买运营服务。
• 结合土地一级开发五种模式、物权程序和行政裁量、文书与争议案例，辨识合规适用及权益风险；不以个案或历史模式代替具体项目的法律和融资判断。

课程模块

（一）棚户区改造最新政策及交易结构与融资模式

• 1、《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》解读
• 2、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》
• 3、国办发〔2018〕117号对棚户区改造支持解读
• 4、棚户区改造融资模式与案例分析
• 5、新政下棚户区改造的模式选择与合规性分析
• 6、棚户区改造政府购买服务模式逐步退出历史舞台
• 7、棚改专项债的发行要点分析及风险提示
• 8、棚改PPP模式交易结构设计及资源补偿模式的应用
• 9、棚改一二级联动模式的实务探究
• 10、棚改商业化运作的业务模式及难点、要点分析
• 11、如何操作自求平衡的棚改项目
• 12、棚改项目收益与融资平衡理解及操作难点分析
• 13、各类棚改模式的案例分析

（二）棚户区、城中村、城郊村改造政策与操作实务

• 1、 “十三五”期间城镇棚户区（危旧房）改造2019年的目标任务
• 2、棚户区改造的补偿标准与安置方式，棚户区改造的财政、税费、信贷、土地等政策优惠
• 3、棚户区改造申请中央补助资金的渠道和方式
• 4、如何实现国务院关于提高货币补偿比例的要求
• 5、棚改服务协议的签署、履行以及违约处置
• 6、国开行、农发行贷款的顺畅使用技巧

（三）房屋征收、补偿、处理实务操作专题

• 1、公平补偿与依法强制的适用条件、程序及风险讨论。
• 2、征收补偿中被征收人的利益诉求，以及多重复合奖励机制的适用条件和权益风险。
• 3、八种宣传手段加快棚户区改造
• 4、八种强制方法与强拆预案八个要点的合法适用条件、程序及风险辨析。
• 5、插花地征收拆迁的程序及补偿政策
• 6、房屋征收决定的程序（流程）解析与征收范围确定后的行为限制程序
• 7、D级危房认定方法在房屋征收中的适用条件与程序。
• 8、征收拆迁遗留问题处理的典型案例与程序风险。
• 9、土地一级开发的五种业务模式：房屋拆迁安置补偿、土地前期开发、棚户区改造、城镇化及园区PPP综合开发、一二级联动

（四）城乡规划执法与违法建设的认定及处理实务操作

• 1、城乡规划行政执法与行政处罚裁量权的运用
• 2、《城乡规划法》设定的法律责任
• 3、规范城乡规划行政裁量权在实践中存在的问题及应遵循原则
• 4、城市规划区外集体土地上违法建筑的处理
• 5、违法建设的调查、认定和处理的法律依据
• 6、违法建设处理中的暴力抗法事件依法应对、程序及安全边界。
• 7、违法建设处理程序及文书制作

（五）《推行政府购买公租房运营管理服务的试点方案》分析解读

• 1、推行政府购买公租房运营管理服务的试点方案总体要求
• 2、推行政府购买公租房运营管理服务的试点方案试点主要内容
• 3、试点方案做好事业单位分类改革与机构改革的衔接
• 4、试点方案完善的购买机制

适合人群

政府及法制、住建、规划、国土、城管城建监察、房地产管理、开发区、棚改与城中村改造、征收及城投相关人员，以及房地产开发、城市建设投资、土地开发投融资单位人员。

师资信息

课程师资信息包括王达、张恩逸，具体授课师资及安排以当期正式通知为准，不代表共同授课。
王达，具有最高人民法院行政审判庭法官经历。
曾作为住建部、发改委及地方政府单位聘请专家。
张恩逸，具有中央国家机关住房资金管理中心房改资金管理处处长工作经历。
具有国家机关事务房改处处长工作经历。
具有住建部住房保障与房改处处长工作经历。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。