课程定位

面向工程建设主管、平台、建设设计施工监理、造价咨询与财务管理人员，围绕DB与EPC工程计价、招采、合同、结算及审计进行案例研讨。以GB/T50500-2024及2025征求意见稿等资料版本为学习对象，不把征求意见稿或课堂判断当作当前已生效法条、审计定论或具体争议处理意见。

学习收获

• 理解工程造价市场化改革及相关政策议题的逻辑。
• 学习造价管理和合同结算纠纷中的重点、难点、疑点与焦点。
• 识别投资控制、工程造价和法规政策运用中的关键环节。
• 探索工程数智化管理及AI在算量、审核、价格、预警和合同中的应用条件。

课程特色

• 六部分覆盖施工承包及总承包计价、招采合规、合同与结算争议、EPC投资控制及全流程合同风险。
• 涉及《24清标》《25施工合同示范文本(征)》《22总承包计价规范》《20总承包合同示范文本》《19总承包管理办法》等具体版本及AI应用场景。
• 计价标准、招标规则、法律责任和审计边界用于学习与案例讨论，实际项目须按适用时点、事实、合同和正式要求另行核实。

课程模块

施工清单计价、合同文本、总承包与招标政策议题

• 1.《24清标》的准修订背景与核心原则：从依赖“政府定额”到“市场定价”的转型逻辑
• 2.《24清标》对原计价规范的突破（总价合同、新增工程、工程变更、清单缺陷、工程索赔等与原规范发生根本性改变）
• 3.《24清标》实施后建设各方主体的影响及应对策略
• 4.《24清标》与《25施工合同示范文本(征)》条文衔接与解读
• 5.《22总承包计价规范》、《20总承包合同示范文本》、《19总承包管理办法》的条文解读与应对
• 6.《25招标人主体责任履行指引》、《24招标投标市场规范意见》的条文解读与应对
• 7.新基建背景下人工智能应用场景解读

《24清标》运用实务与案例

• 1.基于《24清标》下的计价与计价风险内容要点及法律风险防范与应对
• 2.基于《24清标》下的清单计价要求、合同选择与要求
• 3.基于《24清标》下的发包人提供材料与承包人提供材料的管理
• 4.基于《24清标》下的工程量清单编制及责任承担风险管控；最高投标限价编制依据、投标报价编制依据及风险管控
• 5.基于《24清标》下的合同工程计量要点
• 6.基于《24清标》下的发包人提供材料或暂定材料价格的清单项目编制规定
• 7.基于《24清标》下的投标报价依据、投标人的工程实施方案及投标工期编制的要求
• 8.基于《24清标》下的合同价款调整差异化要点与法律风险应对

招标采购合规风险防控

• 1.招标文件编制要点
• 2. 最高投标限价编制与“不得采用下浮率”合规议题，研讨适用条件和风险。
• 3. 资格条件设置红线：辨识排斥潜在投标人的8种隐蔽风险情形，不作为排斥竞争操作方法。
• 4.经评审的最低投标价法、综合评估法解析
• 5.围标串标识别与防范的技术鉴定点、法律风险应对
• 6.《政府采购法（修订草案）》核心变化
• 7.质疑投诉处理技巧
• 8.EPC项目招标文件编制重点、定标策略优化
• 9.《招标人主体责任履行指引》下招标采购关键风险点解析应对

招标、合同与结算争议

• 1.招标中工程量清单编制常见错误及规避对策
• 2.最高投标限价编制依据与编制缺陷责任
• 3.工程合同形式与清单缺陷责任
• 4.单价合同的计价特征分析及案例
• 5.总价合同的计价特征分析及案例
• 6.招标计价条款的设计筹划及案例
• 7.投标报价澄清或说明机制运用实例
• 8.合同价招标形成的合规性审计及实例
• 9.工程变更责任认定与计价
• 10.不平衡报价情形下结算处置方法与案例
• 11.工程实体内容变更价格的确定方法与案例
• 12.工程措施方案变更与优化的计价处理与案例
• 13.暂估类价格调整方法与案例
• 14.计价风险与价款调整
• 15.工程索赔计价典型案例
• 16.工程计量、结算及支付方法与案例
• 17.竣工结算审计争议焦点分析与案例

EPC投资控制、计价与结算审计

• 1.投资概算内容与EPC承包范围比较分析：国内EPC计价范围与义务能照搬FIDIC条件吗？
• 2.EPC的“真假总价合同”如何鉴别？
• 3.EPC固定总价合同下的优化深化与审计
• 4.EPC限额总价合同下的预算评审与结算审计
• 5.EPC限额价格能不能突破，“超限”“超概”的责任如何定性？
• 6.EPC项目合规性审计与案例
• 7.EPC费用性质与审计权利
• 8.EPC合同风险配置与合理性审计
• 9.EPC优化与变更的区分界定及对合同价格的影响
• 10.EPC变更计价的依据与方法
• 11.EPC固定总价面临的审计风险？什么情形下审计能打开已经“敲定“的合同价格？
• 12.EPC竣工结算审计定性与招标约定的冲突：国内EPC总价合同面临审计风险分析，澄清运用审计结果与开展审计监督的概念混淆

工程全流程合同风险与争议

• 1.建设工程合同各方主体权利及边界、谈判阶段风险管控要点、签约阶段合同风控实务
• 2.建设工程合同范围确定风险管理、计价管控实务
• 3.建设工程施工合同工期风险管控实务
• 4.建设工程变更签证风险管理
• 5.投资失控预防及固定总价合同的审计风险分析：限额设计与优化激励的平衡
• 6.结算争议解决：概算突破后的“据实结算”的审计定性和法律风险分析
• 7.造价财评高频问题：过程结算资料完整性核查清单
• 8.造价司法鉴定要点：同期记录的有效性认定标准
• 9.施工总承包、工程总承包模式下的单价、总价合同计价实务与审计定性
• 10.计价争议的民事裁决与政府审计

适合人群

各地方政府工程建设主管部门、平台公司、企业建设管理、城市规划、工程设计、工程施工、工程监理、工程造价、工程咨询、计划财务等单位管理人员。

师资信息

课程拟聘请具有政策制定、文件编写参与经历及理论实践经验的专家，涉及国家发改委、住建部、行业协会等相关领域，结合热点问题和经典案例讲解研讨。该拟聘范围不代表相关机关主办、背书或已确认派员，未明确具体个人姓名；具体授课老师及本期安排以正式通知为准。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。