课程定位

供国资财政及集团子企业改革、组织人事法务风控等人员研讨机构、人事、收入和考核之间的系统联系。政策会议、方案年份与时限作为课堂议题学习，具体效力、适用和权限须核对当期正式规定，不保证改革验收、劳动争议或审计结果。

学习收获

• 理解四能机制相关政策边界。
• 学习机构改革和组织优化的方法。
• 研究穿透式绩效考核体系。
• 加强改革中的合规及风险管理思路。
• 学习国资督查和巡视审计的资料准备与管理。

课程特色

• 拟邀请国企改革相关领域专家，以政策、方法、工具、案例、风控和迎检为教学主题，具体师资及安排以当期通知为准。
• 配套工具包括两书一协议、契约红线、退出SOP、三定模板、组织诊断雷达图、撤销善后、薪酬固浮与兑现，以及穿透分解矩阵和分类指标库。
• 穿透考核涉及集团、子企业、业务线、岗位四级，关键岗位双70双80、商业一二类和公益类、任期年度衔接、季度分析、申诉复核及数据留痕分别研讨。

课程模块

第一部分国资国企顶层部署·刚性要求·穿透监管

• 核心定位:明方向、定底线、抓考核、懂迎检
• 研讨十五五开局及新一轮国资国企改革方案（2026—2029）所涉及的部署主题。
• 2.从“三能”到“四能”:改革内涵的结构性升级
• 研讨2026年底覆盖、落地、成熟定型的指标与验收标准。
• 4.穿透式绩效考核体系与智能化监管
• 5.破“三铁”、立“四能”一体化落地口径与操作路径
• 6.一企一策、分类考核、差异化推进策略
• 改革成效与考核、任用、分配及审计联动的规则议题。
• 8.党建引领、党委把关与市场化运行协同

第二部分 干部能上能下:契约刚性+末等调整+不胜任退出

• 核心定位:抓契约、强退出、建机制、防风险

一、管理人员“如何上”:市场化上岗与晋升策略

• 1.党管干部原则与市场化选聘机制有机融合
• 经理层和中层任期制契约化的覆盖与实施路径。
• 3.公开竟聘、竞争性选拔组织流程与评价体系搭建
• 4.任职资格、岗位标准、业绩底线刚性设定与权责约束同步落地
• 5.后备人才盘点、梯队建设、轮岗历练与常态化晋升通道设计
• 6.任期考核量化指标设计、届满重新竞聘与岗位聘任资格管理
• 7.关键岗位、核心管理人才市场化引进与聘任管理

二、管理人员“如何下”:退出与调整策略

• 不胜任界定、量化指标与末等调整分布的管理议题。
• 2.任期考核不达标、不再续聘的组织程序与操作规范
• 3.问责追责、违纪违规情形下职务调整与组织处理规则
• 4.基于年龄、结构优化背景下的退出:合规转岗、离岗、待岗
• 5.降职、免职、改非、内部退养等调整路径与多元安置
• 6.退出全流程程序合规、待遇衔接、谈话稳控与劳动争议源头防控
• 7.配套制度文本、操作模板、检查清单与落地工具应用
• 配套工具:两书一协议模板、契约红线清单、退出流程SOP、考核指标库

第三部分员工能进能出:岗位重塑+市场化流动+合规退出

• 核心要点:三定实操、公开招聘、梯度退出、风险平稳可控

一、员工市场化准入、定岗与规范录用

• 1.岗位梳理、价值评估与定岗定编定员“三定”方案编制
• 2.“低效、重叠、三无”岗位精简与冗余人员优化分流策略
• 3.市场化公开招聘流程规范、回避制度执行与劳动合同岗位契约同步签订
• 4.试用期考核、转正标准与刚性淘汰机制实施
• 5.内部人才市场、跨部门流转与内部选聘管理
• 6.复合型人才、数字化人才引进与配置策略
• 7.新员工入职、培训、考核、定岗、续约全闭环管理

二、员工市场化退出、分流与风险防控实操

• 1.绩效不达标、末等调整与梯度处置机制运行
• 2.机构压减、岗位撤销、组织优化下人员分流安置
• 3.违纪违规、失职失责情形下依法依规退出规则
• 4.劳动合同到期终止、不续签的合规操作与补偿标准
• 5.协商解除、协议离职流程规范与闭环管理
• 6.待岗培训、辅导提升、转岗安置缓冲机制搭建
• 7.退出全流程预警处置、劳动仲裁信访与群体性事件一体化应对
• 8.退出台账、督查迎检材料标准化建设与竞业限制离职管理闭环
• 配套工具:三定模板、退出SOP、不胜任判定标准、督查台账

第四部分组织机构能设能撤:总部瘦身+层级压减+组织再造

• 核心要点:机构能设能撤，层级能增能减，组织随战略而动

一、机构改革的政策依据与改革导向

• 研讨国资委瘦身健体与机构设置撤销的政策边界。
• 2.从“管资产”到“管资本”背景下总部功能定位重塑
• 3.机构能设能撤的触发条件、决策程序与实施权限

二、央企机构改革典型模式深度拆解

• 1.总部职能归位:打破战略与执行“两张皮”
• 2.管理层级压缩:区域总部撤并、相似部门合并同类项
• 3.去事业部化:直属机构大幅撤并、事业部降格转型
• 4.战略管控转型:总部从“业务经营型”向“战略管控型”全面转型
• 5.行业性扁平化:“强总部、精一线”、区域公司裁撤、地区公司压缩

三、机构能设能撤的方法论与操作工具箱

• 1.管理层级冗余度诊断与机构改革优先级排序
• 2.定岗定编定员与定机构定层级一体化联动方案编制
• 3.三级管控向两级过渡的组织架构调整与总部部门职能归并压缩
• 4.事业部制向职能制转型的实施路径与风险防控
• 5.战略新兴业务机构设置标准与组织配置方案制定
• 6.机构撤销人员分流安置与编制冻结竞争上岗协同推进机制
• 7.分子公司差异化授权体系设计与机构改革成效评估
• 配套工具:组织诊断雷达图、部门合并SOP、机构撤销善后清单

第五部分收入能增能减:业绩联动+差异分配+多元激励

• 核心要点:敢发、敢扣、敢拉开，总额可控、激励到位

一、薪酬市场化增长与精准激励实施策略

• 1.工资总额管理、工效联动与薪酬总量动态调控
• 企业效益、业绩与薪酬增长的联动设计。
• 3.岗位价值导向下关键岗位、核心人才薪酬倾斜机制
• 4.绩效结果分级与薪酬、奖金差异化分配规则
• 5.专项奖励、项目奖励、超额利润分享落地实施
• 6.科技成果转化收益分配与创新激励机制搭建
• 7.一线苦脏险累岗位、高贡献岗位专项激励保障
• 8.中长期激励、项目跟投、分红机制规范化实施

二、薪酬刚性下调与约束机制落地实操

• 1.企业效益下滑、业绩不达标的薪酬下浮联动规则
• 绩效等级、考核结果及薪酬奖金的联动兑现。
• 3.岗位调整、职务变动下薪酬同步调整实施规范
• 4.违纪违规、问责追责情形下薪酬扣减与追索扣回
• 5.薪酬倒挂清理、内部公平性优化与固浮比结构调整
• 6.递延支付、风险抵押、长期约束与末等员工薪酬降级规则落地
• 7.新设机构薪酬体系搭建与撤并机构人员薪酬过渡
• 配套工具:固浮比方案、差异化兑现规则、薪酬设计模板等

第六部分穿透式绩效考核体系搭建与运行实操

• 核心要点:从考利润到考使命，从年度考核到穿透式实时监测

一、穿透式绩效考核的政策框架

• 1.“一企一策”分类考核体系
• 2.从“利润/规模”导向到“战略使命完成度”导向的考核转型
• 国有企业战略使命评价制度框架及落地要求的研讨。
• 4.“五个价值”指标体系

二、穿透式考核的指标体系搭建

• 1.集团一子企业一业务线岗位的四级穿透考核指标分解
• 2.关键岗位“双70、双80”量化考核指标设计
• 3.战略使命类指标的量化方法与评价标准
• 4.分类考核指标库建设:商业一类/二类/公益类的差异化指标
• 5.任期考核与年度考核的衔接与权重分配
• 6.穿透到末端经营单元的监控指标设计

三、穿透式考核的运行机制

• 1.穿透式监管系统对接与实时监测
• 2.季度经营分析会与考核预警机制
• 考核结果分布及应用机制的研讨。
• 4.考核申诉、复核与修正机制
• 5.考核数据留痕与迎检准备
• 配套工具:穿透式考核指标分解矩阵、分类考核指标库、强制分布操作模板

第七部分四能机制闭环管理、合规风控与监管迎检

• 核心定位:制度闭环、风险可控、迎检有据
• 1.四能机制联动推进
• 2.集团与分子公司分级实施、授权管控、备案审查机制
• 3.改革制度体系修订、新旧办法衔接与刚性考核闭环
• 4.巡视巡察、专项审计、国资督查高频问题应对与数字化留痕台账建设
• 5.信访、仲裁、舆情、劳动关系风险一体化防控
• 6.典型改革案例复盘与落地借鉴
• 7.迎检材料标准化建设与改革成效评估

适合人群

各级国资委、财政局主管领导及相关部门负责人;集团及各级子企业分管改革工作领导;改革办、党委组织部、人力资源部、办公室、法务风控、合规管理、党群工作部负责人及业务骨干;负责组织人事考核、劳动关系、改革落地、制度建设等相关工作人员。

师资信息

本期公开资料暂未披露授课老师姓名及完整履历，具体师资请在报名确认时向新中华学习网核实，以正式开课通知为准。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。