课程定位

课程将政府投融资政策研读与不同项目类型的谋划、资金组织及平台转型案例相结合。所涉历史政策和案例作为教学材料，具体项目适用条件应另行核实。

学习收获

• 学习政府投融资政策导向及不同模式的设计思路，结合实际项目进行交流研讨。
• 认识地方政府债务风险的防范化解议题。
• 研究融资平台市场化转型的路径及相关运作案例。

课程模块

一、财政金融政策与项目总体谋划

• 研读化债、投融资体制改革及财政金融议题，比较PPP、基础设施REITs、专项债和特别国债涉及的方向。
• 联系政府投资、债务、存量资产、平台退出及专项债等文件，讨论审计和债务报告案例。

二、隐性债务识别与风险防范

• 结合隐债认定及已公布案例，分析项目谋划、财政资金支持和片区开发土地出让金支持中的风险议题。

三、PPP新机制与特许经营

• 研读1013号文相关主题，讨论项目适用判定、民营企业参与与未中标处理、央国企合作。
• 比较国企盘活资产、新建改扩建、政府投资支持与运营补贴的操作议题。

四、街区及厂区更新的项目组织

• 比较老旧街区、厂区和轻资产改造模式，讨论地方国企参与及产权分散问题。
• 联系工改工、工改商、政府收储、资产或股权收购、多产权人联合盘活的融资案例。

五、三大工程的资金与运作

• 围绕城中村改造条件和资金平衡、保障性住房城市与用地及再贷款、平急两用设施规划土地，讨论政策性银行PSL支持议题。

六、生态环境治理的组合谋划

• 研读社会资本参与生态保护修复主题，比较非EOD环境治理与商业开发、农业产业的组合。
• 联系农村土地整治、矿山修复、河道整治和水资源保护的商业模式及案例。

七、产业投资项目的决策

• 通过地方政府和国企产业投资案例，讨论股权项目可研、决策报告与合规流程，连接产业规划、招商服务、产业金融及资源导入。

八、平台退出及市场化转型

• 讨论退出标准、金融及其他债权处置、退出流程及政策支持，辨析长期、耐心与战略资本。
• 比较城市综合运营、产业投资和数字运营服务商路径，覆盖招商、产业整合与纾困基金及基础设施投融资。

九、地方国企主导项目的实施

• 比较直接授权与公开竞争的适用议题及授权协议要点，衔接基础设施项目的组织逻辑和合规要求。
• 研讨投资人加EPC模式的作用、关注点及名股实债关系。

适合人群

政府发展改革、财政、环保、住建、交通、水利、农业农村、林草和文旅等部门人员；融资平台、公共服务及基础设施相关企业人员，以及银行、证券、基金、信托和保险等机构专业人员。

师资信息

师资名单包括张朝元、林晓东、王小文、温来成、张鹏、朱静、吴亚平、宋杰。张朝元从事经济体制改革与投融资培训；林晓东涉及项目投融资和律师实务；王小文涉及投资咨询与战略管理；温来成具有经济学博士及财政研究教学背景；张鹏涉及宏观经济研究；朱静涉及PPP智库及产业投资；吴亚平长期研究经济投资形势、政策和政府投融资；宋杰具有产业园区、基础设施策划建设及平台转型经验。具体由哪些老师授课以当期开课通知为准，并非名单内全部老师共同授课。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。