课程定位

面向城市更新、征收改造及相关开发管理工作，沿数智技术与项目规划、改造运作、土地房屋征收补偿、典型案例四部分展开。课程涉及2024、2025年政策背景，具体适用须核实当期有效文件及当地、项目事实。

学习收获

• 学习城市更新与征收改造相关业务方法，认识依法推进工作、处理疑难问题和防范履职风险的思路。

课程特色

• 讨论房票安置、土地一二级分段联合开发、做地、政府回购安置房、工业上楼及专项债两种模式，不承诺项目资金或开发收益。
• 集体土地部分分别研讨审批、补偿、强制执行的诉讼审查与非诉执行依据、申请条件及执行主体；国有土地部分保留特殊房屋、D级危房及居住保障情境。
• 结合征收拆迁典型案例讨论协议、补偿、司法审查与履职风险，仅为课程教学，不能替代具体项目的法律意见。

课程模块

（一）数智赋能城市更新 重点政策解读

• 1.中央经济工作会议对城市更新相关内容的解读
• 2.中办国办《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》要点解析
• 3.全国住房城乡建设工作会议，以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”要点解析
• 4.国家发改委、住建部、自然资源部等部门对2025年城市更新工作的部署
• 5.2025年城市更新项目应关注的主要类型
• 6.数智赋能城市更新的理论基础与前沿趋势
• 7.市政基础设施信息化、5G融合、城市运行管理服务平台等融资模式
• 8.如何利用大数据、云计算、人工智能等技术提升城市更新效率和质量
• 9.数智化技术在城市更新中的应用
• 10.数智化城市更新项目的规划、设计、实施与管理
• 11.城市更新中如何加强党建引领实现以人为本

（二）城中村改造项目操作实务

• 1.城中村改造与房地产及房地产新模式构建的关系
• 2.城中村三大改造需求衍生出三种不同的改造模式
• 3.城中村改造内含三个层次
• 4.通过“房票安置”推动城中村改造
• 5.通过土地一二级分段+联合开发模式推动城中村改造
• 6.通过做地模式推动城中村改造
• 7.通过政府回购安置房推动城中村改造
• 8.通过工业上楼推动城中村改造
• 9.通过专项债推动城中村改造的两种模式
• 10.保障房项目政策要点及与城中村改造、城市更新工作结合的要点
• 11.老旧街区、老旧厂区改造项目的运作实务
• 12.2024年一揽子增量政策支持城中村改造的政策解读

（三）城中村改造土地及房屋征收政策与操作实务

• 1.国务院《关于规划建设保障性住房的指导意见》要求保障性住房、城中村改造和土地房屋征收协同推进的路径
• 2.城中村改造协议搬迁的实施
• 3.插花地征收程序及补偿政策等疑难问题解决
• 4.集体土地征收实务与司法审查要点
• (1)《土地管理法》、《土地管理法实施条例》修订对土地征收程序的规定与运用
• 讨论党建引领在依法推进集体土地征收程序中的作用。
• (3)最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》解读与运用
• (4)最高人民法院《关于审理行政协议案件若干问题的规定》及其涉及的土地、房屋征收补偿协议的问题解读
• (5)集体土地征收诉讼审查要点:审批环节、补偿环节、强制执行环节
• (6)集体土地征收非诉审查要点:执行依据、申请条件、执行主体
• (7)结合案例，阐述历史遗留问题的处理原则及实际操作
• 研讨集体经济组织成员资格、外嫁女与婚嫁媳妇资格、非本村村民购买宅基地房屋且办理产权证的安置对象认定，以及同宅基地面积而房屋面积不同的补偿问题。
• 5.国有土地上房屋征收补偿规范化管理与司法审查要点
• (1)房屋征收程序和补偿规范化详解
• 研讨公平补偿与依法强制拆迁在征收工作中的操作情境。
• (3)征收拆迁补偿过程中，征收部门提存、债务履行选择等如何保障被征收人的合法权益
• (4)特殊类型房屋的形成及补偿办法：公有住房承租人的法律地位；被征收人拒绝受领补偿款；未登记的房屋如何补偿；保障被征收人的居住条件如何落地等
• (5)D级危房认定方法在房屋征收拆迁中的应用
• (6)国有土地上房屋征收的司法审查要点：诉讼领域：《国有土地上房屋征收与补偿条例》适用问题、非诉领域：非诉解释适用问题
• (7)征收部门及工作人员的履职风险，如何防范履职风险

(四)最高人民法院“征收拆迁典型案例”解析

• (四)最高人民法院“征收拆迁典型案例”解析。

适合人群

各地政府主管领导、住建局、自然资源局、征收办（中心）、城中村（棚户区）改造、房产管理、城市更新、统征办、行政执法部门、街道办、各产业园区、开发区管委会、土地储备机构、城投公司相关人员；房产开发等单位的相关人员。

师资信息

拟邀请住建等相关部门具有实践经验的专家学者，围绕城市更新、土地房屋征收补偿安置与“两违”综合执法中的重点、热点和难点开展讲解与互动。具体授课姓名、身份与当期安排以正式通知为准；拟邀范围不表示相关部门对本站或课程的授权与背书。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。