课程定位

面向土地、建设、财政、城投及房地产项目相关人员，研究土地储备、棚改融资、开发和征收安置实务。课程以历史政策文件与案例为教学材料，涉及融资、征收和执法的具体适用应结合当期有效规定与项目条件核实。

学习收获

• 梳理土地储备及资金管理制度背景，理解土地收储与开发的融资研究思路。
• 比较土地一级开发、棚改项目运作和政府购买服务等模式。
• 结合案例学习征地拆迁补偿、安置及相关程序的分析要点。

课程特色

• 土地储备流程、棚改融资、房屋征收和违法建设处理相互衔接，结合不同项目案例讨论。

课程模块

一、土地储备制度与操作案例

• 研讨《土地储备管理办法》、土地储备资金管理相关文件、财库〔2018〕72号、财预〔2017〕62号及财综〔2016〕4号的教学内容。
• 结合案例梳理收储流程、规范和城投影响，讨论片区开发储备思路、融资路径及土地储备专项债的发行管理要点。

二、一级开发与存量土地利用

• 分析概念、操作流程和成本控制，比较拆迁补偿、前期开发、棚改、园区PPP综合开发与一二级联动五类业务模式。
• 讨论园区PPP、基金与PPP结合及产城融合案例，辨析BT、土储机构委托、熟化投资人与政府授权开发等模式的风险。
• 研究工业及划拨用地容积率、用途变化、自主改造、园区提升扩区和周边土地综合利用的教学案例。

三、棚改融资、服务购买与安置

• 研讨棚改专项债、棚户区及危房改造配套设施相关文件，比较融资案例、财政税费信贷土地因素、补偿安置方式和资金管理要求。
• 讨论货币化安置、中央补助渠道、货币补偿比例，以及政府购买棚改服务的模式、制度、范围与实施细则。
• 研究社会资本参与、服务协议签署履行和违约处置，分析国开行、农发行贷款使用的案例与风险。

四、房屋征收与补偿程序

• 围绕公平补偿、依法实施与被征收人沟通，分析奖励机制、宣传方式、强制程序和预案的教学要点。
• 结合插花地、征收决定流程、范围确定后的行为限制、D级危房认定及历史遗留情境研讨。

五、规划执法与违法建设处理

• 讨论城乡规划行政执法、处罚裁量、法律责任和裁量原则，研究规划区外集体土地违法建筑的处理情境。
• 梳理调查、认定和处理依据，分析暴力抗法应对、处理程序及文书制作。

六、征拆复杂问题的案例研讨

• 比较属地与法定职权、货币补偿与货币化安置、多重奖励、插花地及村民资格等问题。
• 研究国有土地房屋征收、集体土地征地与宅基地补偿、集体建设用地流转程序，联系强制预案、媒体应对和遗留户案例讨论。

适合人群

政府土地建设财政发改及房地产管理相关部门、土储交易整理中心、公共资源交易和征拆机构、园区管委会、城投资产经营公司、房地产开发企业、中介及金融投资机构相关人员。

师资信息

本期公开资料暂未披露授课老师姓名及完整履历，具体师资请在报名确认时向新中华学习网核实，以正式开课通知为准。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。