课程定位

课程围绕招标采购文件如何连接需求、程序、评审与合同展开，先认识招投标机制和适用范围，再讨论不同项目的方案、示范文本与评标办法。通过文件编制和典型问题案例，梳理规则设置与采购结果之间的联系；法规相关内容作为教学议题，不替代具体采购项目的法律审查。

学习收获

• 梳理招标文件的组成、特点与编制过程，理解商务技术要求和评审因素之间的衔接。
• 结合文件编制案例认识常见问题，讨论评标办法选择、因素设计与问题应对的工作要点。

课程特色

• 通过典型文件与采购问题案例，联系商务技术要求、评审标准及实际采购程序。

课程模块

一、招投标法律框架与文件依据

• 认识政府投资工程项目招投标涉及的制度框架，讨论规定不一致时的处理问题。
• 联系课程涉及的法律政策议题，分析其对采购文件编制的影响，区分教学讨论与具体项目适用判断。

二、理解招标投标机制

• 梳理招标投标的基本概念和机制，讨论采用这一方式需要具备的前提。
• 把采购目标、竞争条件与程序要求联系起来，为后续方案和文件设计建立分析起点。

三、强制招标范围与项目辨识

• 比较工程、工程项目和工程建设项目的概念及联系。
• 讨论纳入强制招标范围及相关例外的识别问题，联系项目特点分析适用条件，不把不同采购事项混为一类。

四、招标方案与招标文件编制

• 按活动性质和项目属性比较采购方式、适用条件、基本流程与注意事项，联系立项审批梳理前期准备。
• 围绕方案、文件、合同与程序，比较工程施工、货物和服务项目的招标方案。
• 逐项讨论公告、投标人须知、技术方案、评分标准和合同条款的编写要点，并结合标准招标文件和编制案例检查文件衔接。

五、非招标采购示范文本

• 讨论非招标方式选择与示范文本适用，比较谈判、询比和竞价采购文件的使用。
• 认识框架协议采购，联系不同方式的程序与文件要求，避免简单套用同一文本。

六、开标、评标与定标设计

• 梳理开标的程序、内容与组织实施，讨论异议答复中的注意事项。
• 比较经评审最低投标价法、综合评估法以及特殊项目的投票法、两步法，联系评审步骤设计方案与细则。
• 讨论最低投标价法的商务、技术折价，以及综合评分法的因素选择、权重、价格分和小项打分。
• 回看评标报告、定标依据、中标候选人与通知书，联系评审设计和后续决策。

七、文件设置问题与采购风险

• 结合恶意低价、低价优先带来的档次偏低、竞争不足及不合理评审因素等案例，分析文件设置与采购结果的联系。
• 从需求、条件和评分要素回看问题成因，讨论相应防范思路，不把某一种评分办法视为普遍最优。

适合人群

招投标行政主管部门和招标中心人员；从事投资决策、招标采购、基建工程、项目开发、纪检监察、财务、审计、法律等工作的负责人及相关人员，以及招标代理和项目管理机构人员。

师资信息

张老师，具有招标采购行业研究、教材编审及示范文本编写经历，曾参与《招标采购专业实务》《招标采购专业知识与法律法规》相关教材工作及《非招标方式采购文件示范文本》编写，著有政府采购、招标投标案例分析等专业著作。完整姓名未披露，具体授课安排以当期开课通知为准。

课程咨询与报名

了解本期课程安排、师资及报名事项，请联系新中华学习网：400-061-6586，也可使用本页下方的报名咨询表。具体开课安排以正式通知为准。

温馨提示：本文内容根据课程内容整理，各模块实际讲授内容由授课老师根据学员情况灵活调整，最终以课堂授课为准。